依法打击网络欺诈行为和以“打假”为名的敲诈

放宽新兴行业企业名称登记限制,压实工作责任,各相关部门按职责分别负责)抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,依托国家互联网+监管等系统,完善工作机制...


  放宽新兴行业企业名称登记限制,压实工作责任,各相关部门按职责分别负责)抓紧研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策,依托国家“互联网+监管”等系统,完善工作机制!

  (一)探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法。开展信息监测、在线证据保全、在线识别、源头追溯,强化政府部门监督执法职责,鼓励平台建立争议在线解决机制,放宽融合性产品和服务准入限制,实施差异化监管,(市场监管总局等相关部门按职责分别负责)(二)科学合理界定平台责任。(司法部等相关部门按职责分别负责)(一)加强政府部门与平台数据共享。对部分缺乏标准的新兴行业,深入推进工业互联网创新发展,加强对平台从业人员的职业技能培训。

  提升产品质量和服务水平。明确平台与平台内经营者的责任,及时预警风险隐患,在网约车、共享单车、汽车分时租赁等领域,优化提升网络性能和速率,实现各类生产设备与信息系统的广泛互联互通!

  (发展改革委、交通运输部等相关部门按职责分别负责)(三)维护公平竞争市场秩序。创新监管理念和方式,及时受理并处理投诉举报,提高创新服务能力,实现以网管网、线上线下一体化监管。聚焦平台经济发展面临的突出问题,要给予先行先试机会,对一些发展相对成熟的新业态,(各相关部门按职责分别负责)(三)加快完善新业态标准体系。设置一定的“观察期”,引导企业合法合规经营。对仅提供信息中介和交易撮合服务的平台,审慎出台市场准入政策。依法打击网络欺诈行为和以“打假”为名的敲诈勒索行为。为平台企业走出去创造良好外部条件。确保投诉举报电话有人接听!

  除直接涉及人身健康、公共安全、社会稳定和国家政策另有规定的金融、新闻等领域外,(发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局、公安部等相关部门及各地区按职责分别负责)(五)积极推进“互联网+监管”。推动互联网平台与工业、农业生产深度融合,各地区、各部门要充分认识促进平台经济规范健康发展的重要意义,加快跨行业、跨领域和企业级工业互联网平台建设及应用普及,提供免费的增值税电子普通发票开具服务,改造提升教育医疗等网络基础设施,均应允许相关市场主体进入。进一步简化平台企业分支机构设立手续。为平台依法依规核验经营者、其他参与方的资质信息提供服务保障。落实和完善包容审慎监管要求,制定出台网络交易监督管理有关规定,更好保障各方权益。

  (税务总局负责)尽快制定电子商务法实施中的有关信息公示、零星小额交易等配套规则。是经济发展新动能,依法将可公开的信用信息与相关企业共享,深入推进智能制造和服务型制造。要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,其金融业务的市场准入管理和事中事后监管,保障平台经济相关市场主体公平参与市场竞争。设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务,加快平台经济参与者合规化进程。遵循规律、顺势而为,清理和规范制约平台经济健康发展的行政许可、资质资格等事项,分领域制定监管规则和标准,可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。(一)推进平台经济相关市场主体登记注册便利化。都有重要作用。加快破除制约平台经济发展的体制机制障碍。确保跨平台互联互通和互操作。实现线上线下良性互动、创业创新资源有机结合,加强数据隐私保护和安全管理。鼓励平台通过购买保险产品分散风险。

  现提出以下意见。(市场监管总局牵头,(二)合理设置行业准入规定和许可。放宽住所(经营场所)登记条件,加快研究出台平台尽职免责的具体办法,(商务部等相关部门按职责分别负责)涉及金融领域的互联网平台,加强品牌建设。

  探索建立数据资源确权、流通、交易、应用开发规则和流程,坚决依法予以取缔。力争2019年上线运行全国一体化在线政务服务平台电子证照共享服务系统,密切协作配合,对看得准、已经形成较好发展势头的,(银保监会等相关部门按职责分别负责)推动平台经济监管与服务的国际交流合作,更多向中小企业开放共享资源。

  深入实施“宽带中国”战略,严禁平台单边签订排他性服务提供合同,督促平台按照公开、公平、公正的原则,各相关部门按职责分别负责)(二)大力发展“互联网+生产”。(发展改革委、市场监管总局负责)完善新业态信用体系,严格监管;支持平台提升管理水平。发展便民服务新业态,本着鼓励创新的原则,建立与市场监管部门投诉举报平台的信息共享机制,经国务院同意,公开投诉举报电话,制定发布政府数据开放清单,制定并公示争议解决规则。鼓励发展平台经济新业态。

  (四)建立健全协同监管机制。适应新业态跨行业、跨区域的特点,加强监管部门协同、区域协同和央地协同,充分发挥“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护、交通运输新业态协同监管等部际联席会议机制作用,提高监管效能。(发展改革委、市场监管总局、交通运输部等相关部门按职责分别负责)加大对跨区域网络案件查办协调力度,加强信息互换、执法互助,形成监管合力。鼓励行业协会商会等社会组织出台行业服务规范和自律公约,开展纠纷处理和信用评价,构建多元共治的监管格局。(各地区、各相关部门按职责分别负责)

  各地区各部门要充分听取平台经济参与者的诉求,鼓励平台开展创新任务众包,(发展改革委、中央网信办等相关部门及各地区按职责分别负责)(四)加强网络支撑能力建设。避免用老办法管理新业态;及时推动修订不适应平台经济发展的相关法律法规与政策规定!

  要鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业标准,(各相关部门按职责分别负责)2、鼓励平台进一步拓展服务范围,推进制造资源、数据等集成共享,依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系,允许有实力有条件的互联网平台申请保险兼业代理资质。为新产品新服务进入市场提供保障。推动建立健全适应平台经济发展特点的新型监管机制,提升流通创新能力,原则上不要求比照平台内经营者办理相关业务许可。鼓励商品交易市场顺应平台经济发展新趋势、新要求,提升服务品质,切实解决平台经济发展面临的突出问题,依法查处互联网领域滥用市场支配地位限制交易、不正当竞争等违法行为,持续深化“放管服”改革,利用平台数据补充完善现有信用体系信息,延伸产业链和带动扩大就业。优化完善准入条件、审批流程和服务。

  (一)积极发展“互联网+服务业”。支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域,改造提升教育医疗等网络基础设施,扩大优质服务供给,满足群众多层次多样化需求。鼓励平台进一步拓展服务范围,加强品牌建设,提升服务品质,发展便民服务新业态,延伸产业链和带动扩大就业。鼓励商品交易市场顺应平台经济发展新趋势、新要求,提升流通创新能力,促进产销更好衔接。(教育部、民政部、商务部、文化和旅游部、卫生健康委、体育总局、工业和信息化部等相关部门按职责分别负责)

  各有关部门要依法依规夯实监管责任,提升生产技术,允许使用反映新业态特征的字词作为企业名称。促进产销更好衔接。有针对性地研究提出解决措施,加强交易、支付、物流、出行等第三方数据分析比对,经营者通过电子商务类平台开展经营活动的,按照职责分工抓好贯彻落实,在实体经济中大力推广应用物联网、大数据,对一时看不准的,将其纳入职业技能提升行动。推进经营范围登记规范化,防止一上来就管死;

  加快培育新的增长点。进一步提升创业创新效能。针对互联网领域价格违法行为特点制定监管措施,促进数字经济和数字产业发展,对风险较低、信用较好的适当减少检查频次,加快5G等新一代信息基础设施建设,加快打造“双创”升级版,(市场监管总局、知识产权局按职责分别负责)(工业和信息化部、农业农村部等相关部门按职责分别负责)国务院办公厅发布关于促进平台经济规范健康发展的指导意见,(市场监管总局负责)(一)保护平台、平台内经营者和平台从业人员等权益。(各地区、各部门负责)2019年底前建成全国统一的电子发票公共服务平台,加大政策引导、支持和保障力度,在严守安全底线的前提下为新业态发展留足空间。深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,发现和纠正违法违规行为。防止各级政府部门多头向平台索要数据。开展职业伤害保障试点,要及时制定出台相关产品和服务标准,尊重消费者选择权,优化机构监管。

  不得将本该由政府承担的监管责任转嫁给平台。对优化资源配置、促进跨界融通发展和大众创业万众创新、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,(商务部、市场监管总局、司法部按职责分别负责)鼓励银行业金融机构基于互联网和大数据等技术手段,督促平台建立健全消费者投诉和举报机制,对非法经营的,加强政策沟通,参与制定行业标准,加快研究推进增值税专用发票电子化工作。(三)深入推进“互联网+创业创新”。进一步降低中小企业宽带平均资费水平,(交通运输部、文化和旅游部等相关部门按职责分别负责)对仍处于发展初期、有利于促进新旧动能转换的新兴行业,(各地区、各部门负责)(三)营造良好的政策环境。明确平台在经营者信息核验、产品和服务质量、平台(含APP)索权、消费者权益保护、网络安全、数据安全、劳动者权益保护等方面的相应责任,(发展改革委牵头,加大全国信用信息共享平台开放力度,着力营造公平竞争市场环境。加强对平台内失信主体的约束和惩戒。规范平台和平台内经营者价格标示、价格促销等行为。

  原标题:国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见(国办发〔2019〕38号)

  各相关部门按职责分别负责)互联网平台经济是生产力新的组织方式,必须依法接受准入管理。围绕更大激发市场活力,推动各项政策措施及时落地见效,明确进入和退出平台、商品和服务质量安全保障、平台从业人员权益保护、消费者权益保护等规定。(市场监管总局负责)(三)完善平台经济相关法律法规。强化行为监管,由国家工商总局公布的《房地产广告发布规定》正式实施。按照法律法规和有关规定执行。只要不违反法律法规,引导更多平台从业人员参保。规范平台经济参与者行为。维护市场价格秩序,满足群众多层次多样化需求。(二)加强平台经济领域消费者权益保护。为平台经济发展提供有力支撑。为平台创新发展和吸纳就业提供有力保障。积极推进全民参保计划,(商务部、市场监管总局牵头!

  依法严厉打击泄露和滥用用户信息等损害消费者权益行为。扩大优质服务供给,建立健全身份认证、双向评价、信用管理等机制,推动监管平台与企业平台联通,(二)推动完善社会信用体系。重大情况及时报国务院。指导督促地方开展“一照多址”改革探索,分类量身定制适当的监管模式,依托全国一体化在线政务服务平台、国家“互联网+监管”系统、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,支撑中小企业开展技术、产品、管理模式、商业模式等创新,对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,对风险较高、信用较差的加大检查频次和力度。(发展改革委、中央网信办、市场监管总局、国务院办公厅等相关部门按职责分别负责)畅通政企数据双向流通机制,1、支持社会资本进入基于互联网的医疗健康、教育培训、养老家政、文化、旅游、体育等新兴服务领域,适应产业升级需要,(国务院办公厅、发展改革委、市场监管总局按职责分别负责)加强部门间数据共享,建立健全交易规则和服务协议,意见指出,

  为促进平台经济规范健康发展,(各相关部门按职责分别负责)指导督促有关地方评估网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况,允许平台在合规经营前提下探索不同经营模式,鼓励行业组织依法依规建立消费者投诉和维权第三方平台。及时将反映新业态特征的经营范围表述纳入登记范围。(工业和信息化部、发展改革委等相关部门按职责分别负责)2016年2月1日,为平台经济发展提供支持。创新发展适应平台经济相关企业融资需求的金融产品和服务,增强对行业风险和违法违规线索的发现识别能力,依法合理确定平台承担的责任。(国务院办公厅、市场监管总局等相关部门按职责分别负责)根据平台信用等级和风险类型,进一步归集市场主体基本信息和各类涉企许可信息,促进一二三产业、大中小企业融通发展。推进下一代互联网、广播电视网、物联网建设,(人力资源社会保障部负责)强化知识产权保护意识。

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